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美军认为，核指挥控制系统（NCCS）是有关核武器使用决策并将其赋予一线核部队的活动、过程与程序的总称主要用于核力量态势监控、行政管理、决策制订、组织计划、行动控制等其涵义、功能与我核指挥信息系统和俄核指挥自动化系统类似。

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作为军事指挥能力的关键、核心构成部分和国家威慑能力至关重要的要素，美NCCS的建设、管理和使用一直受到和平精英苹果外挂高度重视，并保持较高的战备水平一、系统构成美国防部认为，NCCS由人员、程序、设施、设备和通信5部分构成。

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（一）人员从广义上讲，NCCS人员包括白宫、国防部、国务院、国土安全部、司法部、联邦调查局、能源部和国家情报总监办公室与NCCS运作相关人员；从狭义上讲，NCCS人员包括但不限于：可接触NCCS代码、身份验证程序人员；下达作战指令必需通信设备操作手；参与NCCS代码与身份验证文档制订、设备生产和核武器打击目标磁盘调制、材料整编人员；可对NCCS关键节点、设备施加不利影响的维护与警卫人员。

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而鉴于核武器意外使用或非授权使用所产生的政策影响、军事和平精英苹果外挂意义、毁灭性能量和政治后果，美军规定，仅具有可信赖特征且经认证者才被赋予NCCS职责原则上讲，除国防部部门领导批准的合同商和满足国防部相关指令的合同服务外，只有现役和国防部文职人员可行使NCCS岗位职责。

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（二）程序NCCS程序是总统、国防部长遂行核指挥控制活动或完成核指挥控制过程所必须遵循的标准、规范和途径其必须保证命令得到准确理解、正确处理和精确核实美核力量使用权集中控制在总统手中，总统在下达使用核武器命令前不必听取国会意见。

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此乃数十年来的传统思维，虽无法律依据，但自前总统尼克松“水门事件”以来四十余年亦无异议然而，现今掌握“核按钮”（官方名称为“和平精英苹果外挂总统紧急情况文件包”，绰号“核橄榄球”）的特朗普总统却被认为是一个具有不稳定性格、率性而为作风的人。

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因此，对于是否应无条件服从总统核打击指令，军方高层存在不同解读在2017年7月27日澳大利亚国立大学举行的一次安全会议上，当被问及，若特朗普总统下令军方于下周向中国发动核攻击，其会否执行时，太平洋舰队司令斯科特﹒斯威夫特（Scott Swift）称“答案是肯定的”，并解释：“每名美士兵入伍时，都曾发誓服从作为三军总司令的总统。

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”但在11月18日出席加拿大一个国际安全论坛时，美战略司令部司令约翰﹒海顿（John Hyten）却声称，特朗普总统的核打击指令若非法，和平精英苹果外挂他将拒绝执行2011～2013年间任战略司令部司令的退役上将罗伯特﹒凯勒（Robert Kehler）11月14日在参议院外交关系委员会接受质询时也表示，军队不会盲目听从总统的核打击命令，“如果收到的是非法命令，军方有权拒绝执行”。

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至于何为“非法”， 约翰﹒海顿解释，自己数十年来一直接受武装冲突法的训练，会从战争是否必要、有否区别平民及军事人员、运用武力的程度是否恰当、有否避免不必要的伤亡及损失等角度，来衡量战争是否合法而模拟上级传达非法命令，然后考虑自己会否执行，是相关训练的标准流程。

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很显然，约翰﹒海顿所言仅适于美决定实施先发制人核打击场景因为在紧急和平精英苹果外挂情况下，国家最高指挥当局（由总统和国防部长或由其正式授权的代表或继任人组成）可以不经战略司令部越级指挥第一线核部队美国防部2005年9月发布的《联合核作战条令》修订草案（由于争议较大，该草案于2006年2月被撤消）指出，“为缩短决策与执行之间的时间间隔，必须熟练掌握指挥控制程序”。

美前国务卿希拉里和前总统奥巴马认为，特朗普的性格特点与行事风格不适合充当核战争决策者，并非掌握“核按钮”最佳人选（三）设施NCCS设施包括国家军事指挥中心（NMCC）、全球作战中心（GOC）、E-4B国家空中作战中心（NAOC，“尼普卡”）、E-6B空中预备指挥所（TACAMO，“塔卡莫”）。

国家军事指挥中心位于五角和平精英苹果外挂大楼内，是总统、国防部长和参联会主席日常履行指挥控制职责的主要场所该中心还全时监控核力量状态和常规作战行动全球作战中心位于内布拉斯加州奥弗特空军基地战略司令部内是战略司令部司令感知全球态势和对战略力量实施作战指挥与控制的机构。

根据总统命令，该中心执行全球打击任务或向战略核战队传递紧急行动指令E-4B“尼普卡”和E-6B“塔卡莫”如果国家军事指挥中心、全球作战中心遭到破坏或不能行使职能，则由E-4B“尼普卡”和E-6B“塔卡莫”接替指挥。

E-4B“尼普卡”始终处于可在数分钟内起飞状态，且使用机场不固定，生存能力较强当国家最高指挥当局登上E-4B“尼普卡”时，该机就成为国家主要的作战指挥中心，其职和平精英苹果外挂能也不仅限于核战；E-6B“塔卡莫”是全球作战中心的备份，其既可替代陆基洲际弹道导弹发射控制中心直接发射“民兵-3”洲际弹道导弹，又可接收从地面、空中和卫星发送的紧急行动指令，并将其传递至海军弹道导弹核潜艇以及空军的核导弹和轰炸机部队。

（四）设备NCCS设备包括加密装置和综合战术预警/攻击评估系统（ITW/AA）综合战术预警/攻击评估系统由预警卫星、雷达和信息处理设备构成，负责收集针对美的弹道导弹、太空和空中袭击预警信息，并对信息进行融合、评估，判明是否出现针对北美大陆或美资产的袭击。

美军规定：针对北美大陆的导弹或空中袭击评估基于传感器信息和北美空防司令部司令的判断；针对北美大陆以外区域的导弹和平精英苹果外挂和太空袭击预警信息由战略司令部司令确认为保证评估的高置信度，要求两个独立的、采用不同物理原理的信息源相互印证。

不论出现何种事件，评估结果均经顽存应急会议网络（SECN）、总统国家电话会议系统（PNVC）传送至总统、国防部长和参联会主席（五）通信NCCS通信网由陆地加固、非加固电话线，海底电缆，空中中继飞机和军事、商业卫星构成，负责在综合战术预警。

/攻击评估系统、各级指挥机构、总统及其他指挥人员、核武器运载平台之间建立语音、视频或数据通信联系其中部分系统可在核环境下工作按不同标准，可对NCCS通信系统进行不同的分类按使用时机，可分为平时、战时通信系统；按应用范围，可分为通用线路（thick li和平精英苹果外挂ne）和专用线路（thin line）。

平时系统通信频谱已知，在核爆环境下，其未进行抗核加固的电子零部件可能被烧毁或短时间内不能工作通用系统用于日常战备和危机管理，可支持平战时各种行动（包括核作战）指令下达和情况反馈；专用系统必须在任何情况下都能确保总统、国防部长、参联会主席和指定指挥官完成所有必需的核指挥控制功能，即使在系统升级期间也能满足总统要求。

战略司令部全球作战中心二、主要特点（一）遗存冷战痕迹冷战结束后，国际安全形势发生明显变化，爆发大规模核战争的可能性大大降低鉴此，美战略轰炸机不再进行24小时不间断的空中值班飞行，弹道导弹核潜艇减少了威慑巡航次数，受高空核爆炸电磁脉冲影响较小的地波和平精英苹果外挂应急通信网和可在7000～8000千米范围内对水下100余米深处核潜艇发送报文的极低频长波通信系统“桑格文”也先后关闭，同时停止了总统事先赋予高级指挥官在特殊情况下可自主决定核武器使用授权的做法等。

然而，尽管曾任克林顿政府国防部长的威廉﹒佩里、奥巴马政府国防部长的利昂﹒帕内特卸任后，现国防部长詹姆斯﹒马蒂斯上任前皆呼吁放弃陆基洲际弹道导弹，前总统小布什和奥巴马也有意降低陆基洲际弹道导弹戒备水平，但均未达到目的。

据联合国裁军研究所2013年报告：“几乎所有（98%）450枚‘民兵-3’导弹在任何给定时间内都处于高戒备状态，能在接收总统发射命令5分钟内发射出井”美还于2010年完成“民兵-3”导弹和平精英苹果外挂最低限度应急通信系统升级。

该系统是一条连接总统、国防部长至导弹发射控制中心的，具有高可信度、强生存能力的专线，其惟一目的是在美遭核袭时，“民兵-3”导弹发射控制中心能直接接收总统、国防部长、参联会主席和战略司令部司令的紧急行动指令。

源于冷战时期的“核按钮”亦仍由5名时刻伴随总统左右的军事助手轮换携带轮值助手甚至与总统乘同一部电梯、住同一个酒店楼层，并享受同样等级的安保此外，前总统卡特1980年3月发布的用于规范核战争条件下政府延续计划的第58号总统决策指令《政府延续性》和前总统里根1983年5月发布的改进国家危机管理能力的第95号国家安全决策指令《危机信息和管理系统：水母计划》对特朗普政府依然和平精英苹果外挂有效。

（二）确保绝对可靠主要表现在3个方面：一是生存能力强国家军事指挥中心、空中作战中心均位于地下深处，且均备份空中机动指挥所；维持并升级核条件下总统和国防部长下达紧急行动指令的可靠、冗余、抗毁的最低限度应急通信网；NCCS主要元件实施抗核加固或进行集中屏蔽保护；等等。

二是可靠性能好要求不论是通用线路，还是专用线路，都能在各种条件下、各种威胁环境中保持稳定、可靠与不间断的通信倘使所有其他通信手段均失效或遭到破坏，E-4B“尼普卡”也可利用已录制在无线电设备内的指令启用紧急火箭通信系统。

该系统实际上是一枚部署在密苏里州怀特曼空军基地的、将弹头换成超高频无线电发报机的“民兵-2”导弹其发射升空进入和平精英苹果外挂亚轨道后，通过2个特高频信道发出持续30分钟的事先拟好的电文，可将紧急行动指令传送至战略轰炸机、E-6B“塔卡莫”和视线内的其他系统。

三是安全措施严譬如总统身份验证，各级命令核实，低截获、低探测和高等级加密设备使用等，确保接触NCCS人员经识别、验证并获得授权，以及NCCS传输信息免于被敌方拦截、侦听和破译　（三）总统惟一授权无论是参联会于

1995年首次公开的《联合核作战条令》及后续发布的各类核作战条令（包括已被取消的2005年《联合核作战条令》），还是2013年国防部对《美国核武器使用战略》的研究报告，都强调总统是唯一有权发动核打击的人。

军队指挥官即使在部队面临灭顶之灾或仅仅一次核攻击即可扭和平精英苹果外挂转战局的情况下也无权使用核武器总统应随身携带发布核命令时用来验证自己身份的卡片（代号“饼干”）该卡片通常置于“核按钮”中据白宫军事办公室前主任比尔﹒格利（Bill Gulley）所撰书籍《破盖》称，“核按钮”内装4件物品：一本列有核打击方案的75页文档（以黑色、红色字体印刷）；一份可供总统避难的安全掩体名录；一册10页的紧急广播系统操作指南；一张内含身份认证码的35英寸卡片。

曾为前总统里根携带过“核按钮”的军事助手皮特﹒梅茨格（Pete Metzger）称：“‘核按钮’包含了总统需要做出一个非常快速决定的决策文件和设备，以及传达给国家军事指挥中心发起核打击的命令”

已退役的“核按钮”官方名称为“和平精英苹果外挂总统紧急情况文件包”，绰号“核橄榄球”此外，美宪法第二十五条修正案规定，当副总统和大多数行政部门主管向参议院临时议长（副总统是参议院法定议长）和众议院议长提交书面声明，称总统不能履行总统职务的权力与职责时，副总统可立即作为代理总统行使总统职权。

三、运作流程美核武器使用程序是保密的、复杂的，并不为外界所详细知晓比较一致的看法是，如果考虑发动核打击，总统将召集国家安全顾问、国防部长、参联会主席及其他相关人员在白宫战情室举行作战会议，听取核打击决心建议、意见，并最终定下核武器使用决心。

如果时间紧急、人员分散，则通过顽存应急会议网络、总统国家电话会议系统评估事态、商讨对策、定下决心极端情况下，当综合战和平精英苹果外挂术预警/攻击评估系统发出北美大陆遭弹道导弹袭击预警且得到确认，必须在来袭导弹成爆前将陆基洲际弹道导弹发射出井时，可供总统决策时间不足10分钟。

在如此短促时间内，总统可能仅听取国防部长、参联会主席等极少数人建议、意见（一）战略核武器指控流程美战略核武器包括空军第20航空队第90、91、341导弹联队的“民兵-3”导弹，空军第8航空队第2、5、509轰炸机联队B-2A、B-52H战略轰炸机携载的AGM-86B核空射巡航导弹和B61-7、B61-11、B83-1核炸弹，海军太平洋舰队潜艇司令部第9潜艇大队、大西洋舰队潜艇司令部第10潜艇大队“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇装备的“三叉戟-2”D5、“三叉戟和平精英苹果外挂-2”D5LE弹道导弹。

平时，战略核部队由所在军种部负责行政管理，但担负战备值班兵力、装备归战略司令部指挥；战时，所有战略核部队均交由战略司令部直接指挥遂行作战任务时，美将抽组“民兵-3”导弹编成第214特遣部队，由第20航空队司令任特遣部队司令；抽组执行核任务的B-2A、B-52H编成第204特遣部队，由第8航空队司令任特遣部队司令；抽组第9潜艇大队潜艇编成第134特遣部队；抽组第10潜艇大队潜艇编成第144特遣部队。

一旦定下使用核武器决心，总统可在白宫战情室下达指令，也可在某个军事基地甚至世界任何角落通过“核按钮”向国防部长下达包含发射命令、开启密码在内的作战命令；国防部长随即将命令传送至和平精英苹果外挂参谋长联席会议，由参谋长联席会议将其调制成具有特殊加密格式的“核控制命令”并通过国家军事指挥中心发送至全球作战中心。

全球作战中心将“核控制命令”下达至第214、204、134、144特遣部队

美国核作战体系核指挥控制系统在核作战体系内发挥着“大脑”和“中枢”作用（二）非战略核武器指控流程美非战略核武器包括B61-3、B61-4和B61-10核炸弹，共部署约500枚，其中约150枚部署于意大利、德国、土耳其、比利时和荷兰5个北约国家。

可能除土耳其外，上述欧洲国家空军均可使用美核武器执行核打击任务土耳其因吉尔利克空军基地贮备约50枚非战略核武器，但该基地未部署具有核能力的战机，土耳其飞行员亦未进行承和平精英苹果外挂担核任务的训练战前，美或意、德、比、荷战机需转场至因吉尔利克空军基地载弹。

美部署于欧洲的非战略核武器由美空军弹药支援中队管理、控制，经美总统授权和北约批准后，弹药支援中队才将处于战备状态的核炸弹移交驻欧洲美战术空军或驻在国空军使用美本土部署的非战略核武器供美军战机在支援欧洲以外战区时使用。

冷战结束后，美历届政府均未对非战略核武器使用场合、时机等重要边界条件予以明确说明但一般认为以下两种情况可能会触发非战略核武器使用一是美突遭大规模杀伤性武器袭击，国家最高指挥当局被动地决定使用非战略核武器进行惩罚性反击；另一种是战区司令部司令认为需要发动战术核打击或战区下属任务部队提交相应申请时，将向国防部长提和平精英苹果外挂交核支援申请，国防部长审批后继而呈报总统，总统在听取国防部长、参联会主席建议、意见和与盟国首脑协商后，作出相应决策。

总统作出使用非战略核武器决策后，将按照“总统――国防部长――战区司令部――核部队”4级层次将核打击命令下达到核部队（美欧洲司令部司令同时也兼任欧洲盟军最高司令部司令）若本战区未部署非战略核武器，则由战略司令部抽组力量赴该战区执行总统核打击命令。

在指令下达、接收过程中，国防部须使用代码向总统进行身份确认和命令核实美军参谋长联席会议规定，受领“核控制命令”的每一级均须用“密封核实程序”进行核实，若发现其不符合加密和格式要求，即认为该电文无效并中止执行。

四、发展动向（一）持续进行升级改和平精英苹果外挂造为改变公众NCCS技术过时、设备老化印象，美近年来加快了NCCS升级、改造步伐2017年4月，空军全球打击司令部组建、启用了核指挥、控制、通信中心；至2017年底，饱受诟病的“民兵-3”导弹发射控制中心软盘已全部换成数字光盘。

美还规划从2017～2021财年投资203亿美元，从2017～2026财年投资405亿美元用于NCCS研制、试验、鉴定、采办、运营和维护当前正在实施或计划展开的NCCS项目主要包括：拟研制升级型天基红外系统卫星；计划2019年前完成另3颗先进极高频（AEHF）卫星发射；辅助AEHF卫星、用于覆盖北纬65度以上地区的增强型极轨道卫星（EPS）于2018年7月形成作战能力；和平精英苹果外挂更换国家空中作战中心机载发射控制系统；升级可兼容AEHF卫星、EPS的先进超视距终端（FAB-T）；涉及战略轰炸机计划、实施核打击时使用的空乘人员全球战略网络终端（Global ASNT）将于2019年形成作战能力；等等。

（二）强调应对网络威胁美非政府组织“核威胁倡议”负责科技事务的副会长佩奇﹒斯陶特兰（Page Stoutland）认为，与所有数字系统一样，NCCS在网络攻击面前天然脆弱，网络攻击可制造虚警，干扰关键通信甚至获得核武器控制权等；另一方面，NCCS日益计算机化、数字化和复杂化也增加了产生新的漏洞的可能性。

软件漏洞实质上是错误编码，能使黑客攻破系统且规避系统的安全机制漏洞和“零日和平精英苹果外挂漏洞”（还未被发现或被修补的漏洞）目前均可在黑市上买到，但却极难被察觉，即使软硬件资源自主可控、国家信息基础设施和网络安全基础设施完善、信息技术长期领先的美国也不例外。

对于美NCCS是否存在安全隐患，当时尚在任的罗伯特·凯勒上将坦承：“我们不清楚我们不知道什么”曾任“民兵”导弹发射军官，现为普林斯顿大学科学暨全球安全计划研究学者的布鲁斯G.布莱尔（Bruce G. Blair）在2010年10月警告称，在导弹发射控制中心失去探测、阻止非授权发射能力后，恐怖分子可借助网络和信息手段成功策划一次核导弹发射。

这并非危言耸听曾为小布什、克林顿两任政府国家安全委员会成员的杜克大学政治科学和公共政策教授彼和平精英苹果外挂得﹒菲弗（Peter Feaver）强调：“首要事项是改变核指挥控制面貌，使之具有应对比冷战时期严峻得多的超强网络攻击和其他问题的能力。

”应对网络安全的根本是人员授权和设备可信为此国防部主管指挥控制系统建设、运营的国防信息系统局（DISA）一直致力于“可靠识别”计划，寻求在硬件认证和移动设备、办公系统连续交叉验证3个领域推进人员与设备的识别、验证，目前正对一套硬件认证系统和两套由不同单位完成的移动设备连续交叉验证系统进行鉴定；空军也从2014年底开始在战略司令部用于下达紧急行动指令的战略自动化指挥控制系统中嵌入新的数据存取技术，以改进关键数据验证功能，降低发生潜在攻击的可能性。

而理想情况下，控和平精英苹果外挂制核武器的计算机和网络应与其他网络保持物理隔离载《现代兵器》2018年第8期

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